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            專題專欄

          1. 創業就業政策
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            創業就業清單(一)

            發布時間:2021-09-03 點擊數:2417

             

            一、青年見習補貼

            1.申報條件:參加見習計劃的企事業單位、社會組織能夠提供一定數量的見習崗位,并具有一定知識、技術、技能含量和業務內容,具備符合國家規定的勞動保護措施和勞動安全衛生條件;參加青年見習的對象范圍為離校2年內未就業高校畢業生、國家級貧困縣和老工業基地的離校2年內未就業中職畢業生以及16-24歲失業青年。以上見習對象在申請參加見習時處于失業狀態(即進行失業登記),不管其是否有就業經歷,均可參加見習。

            2.申報程序:①單位申報材料;②就業機構初審資格;③初審合格后報送參與見習人員材料,并進入見習實施期(3-12個月),同時接受就業機構跟蹤指導服務;④見習結束經就業機構核查符合條件后報人力資源和社會保障局審核;⑤審核通過后由財政部門撥付資金至市、縣(區)人力資源和社保障局,再拔付見習補貼和保險補貼至申報單位賬戶。

            3.補貼標準:對吸納就業見習對象參加就業見習,并支付見習人員見習期間不低于我市最低工資標準的基本生活補助、見習綜合保險(人身意外傷害保險)費的單位,給予就業見習補貼。就業見習補貼包括見習崗位補貼和見習綜合保險(人身意外傷害保險)補貼。見習崗位補貼標準為:年齡在16-24歲(含24歲)的離校2年內未就業高校畢業生、國家級貧困縣和老工業基地離校2年內的未就業中職畢業生和失業青年,見習崗位補貼標準為見習單位所在縣(市、區)最低工資標準的80%,年齡在24歲以上的離校2年內未就業高校畢業生、國家級貧困縣和老工業基地離校2年內的未就業中職畢業生的見習崗位補貼標準為見習單位所在縣(市、區)最低工資標準的70%。對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位,與見習留用人員簽訂6個月以上勞動合同且工作滿6個月的,補貼標準提高到最低工資標準的100%。見習綜合保險據實予以補貼。

            二、失業保險金

            1.申請條件

            同時具備以下條件的失業人員,可以領取失業保險金:

            ①失業前用人單位和本人已經按照規定繳納失業保險費滿一年的;

            ②非因本人意愿中斷就業的;

            ③已經進行失業登記,并有求職要求的。

            2.申請程序

            1)線下申請:

            ①參保失業人員終止或解除勞動合同后到失業保險參保地經辦機構進行失業保險金申領,填寫《失業保險金申領登記表》;

            ②失業保險經辦機構于10日內審核申領資格,對符合條件的參保失業人員核定其失業保險待遇享受期限;

            ③失業保險經辦機構每月末進行失業保險金發放審核,審核通過后將失業保險金按月撥付至參保失業人員社會保障卡或銀行卡。

            2)線上申請:

            參保失業人員登陸國家社會保險公共服務平臺(si.12333.gov.cn),或者通過電子社??ㄇ溃ㄋ幸验_通電子社??ǖ腁PP、小程序、公眾號),選擇失業保險最后參保地進行申領。

            3.提交材料

            ①參保失業人員有效身份證件及正反二面復印件1份;

            ②參保失業人員本人社會保障卡或銀行卡原件及復印件1份。

            4.發放標準

            2018年12月至今,市本級、安源區、湘東區、萍鄉經濟技術開發區為1260元/月;上栗縣、蘆溪縣、蓮花縣為1180元/月,最長不超過24個月。

            三、一次性發放失業保險金

            1.申請條件

            參保失業人員從事個體經營或者自行組織就業的,憑營業執照或者其它有效證明文件,可一次性領取其剩余期限的失業保險金,作為扶持生產資金。

            2.申請程序

            ①參保失業人員本人到失業保險參保地經辦機構辦理申領手續,填寫《失業保險金一次性發放申領表》;

            ②失業保險經辦機構按規定對相關資料進行審核,審核通過后一次性將參保失業人員剩余期限的失業保險金撥付至其社會保障卡或領取失業保險金的銀行卡,并停止代繳其剩余期限的職工基本醫療保險費。

            3.提交材料

            ①參保失業人員有效身份證件及正反二面復印件2份;

            ②參保失業人員從事個體經營或者自行組織就業的《營業執照》或者其它有效證明文件原件及復印件2份。

            四、創業擔保貸款(個人貸款及合伙創業貸款)

            1.申報條件

            1)個人創業。年齡在16周歲以上法定退休年齡以內具有完全民事行為能力的,城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官、留學回國學生、技工院校高級工班和預備技師班、特殊教育院校職業教育類畢業生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。其他合法自主創業人員,也可申請創業擔保貸款 。

            2)合伙創業或組織起來共同創業。指上述符合個人創業擔保貸款申請條件的扶持對象合伙創業或組織起來共同創業。

            3)小微企業創業擔保貸款。小微企業劃分標準按《統計上大中小微企業劃分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213號)規定執行;1年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數15%(超過100人的企業達到8%)、并與其簽訂1年以上勞動合同;或1年內企業穩定就業崗位達到95%以上的小微企業。滿足上述條件即可申請。

            2.申請程序

             ①申請。符合創業擔保貸款申請條件的創業人員或小微企業,線下可到創業項目所在地人社部門“一窗受理”綜合窗口或創業貸款擔保中心業務專窗、鄉鎮(街道)便民服務中心及社銀合作窗口提出申請;線上網絡端可通過“贛服通”、江西人社網上辦事大廳、江西人社微信公眾號等按線上程序辦理。

            ②受理。受理創業擔保貸款申請業務時,經辦人員需對申請人提交的申報材料進行審核,核驗申請人提交的材料種類和數量,并將申請人和反擔保人信息錄入江西省人社一體化綜合信息系統進行核驗,申請材料齊備并符合條件的予以受理,對材料確實的,應一次性告知需補充完善的相關材料,對不符合條件的應在5個工作日內告知申請人并說明原因。

            ③貸前調查。創貸機構指派兩名及以上工作人員,可會同經辦金融機構對申請個人(小微企業)的創業項目進行聯合實地調查,全面了解申請人及創業項目經營、反擔保人或抵(質)押物相關情況。各地可根據實際情況對受理審核和貸前調查做出具體安排,但無論線上線下申請,上述貸前實地調查程序均為必經環節,需按規定進行現場上傳照片并要求申請人簽字。創貸機構資格審核和貸前調查原則上應壓縮在10個工作日內,申請人確需辦理反擔保、抵(質)押等手續的可適當延長。

            ④審查推薦。一定金額內的貸款,可按照兩級審批的簡易程序進行;一定金額以上的貸款,應組織召開貸款評審會,貸前調查人員(兩人以上)列席貸款評審會,如實匯報實地調查情況,并提交書面調查意見,呈貸款評審會審批。“一定金額”由各地創貸機構自行確定。對條件不成熟或不符合條件的貸款申請,創貸機構負責向申請人說明理由。

            ⑤銀行放款。經辦銀行在收到創貸機構的推薦后,審查創業人員的銀行貸款記錄和征信情況,開展好金融機構評估認定,與就業創業服務機構或創貸機構簽訂擔保合同等有關合同,及時發放貸款,貸款發放后及時將發放數據信息和放款憑證、放款合同反饋給推薦創貸機構。

            ⑥貸后服務。貸款發放后,創貸機構要適時了解借款人和創業項目生產經營情況,提供必要的幫扶指導;每年對正在扶持的創業個人和小微企業,通過現場走訪、電話或視頻回訪等方式,進行不少于一次貸后服務,具體方式由各級創貸機構自行確定;協調經辦金融機構落實創業擔保貸款貸后管理主體責任,加強貸后跟蹤,發現項目終止或營業執照注銷,應從下一個月起停止貼息;及時了解借款主體的用款情況,確保貸款真正用于創業就業,發現問題及時采取措施,及時匯總分析貸后管理情況。

            ⑦貸款回收。創貸機構或經辦銀行在貸款到期前一個月向借款人和反擔保人進行催收,提示借款人籌集資金做好還款準備或續貸準備,提醒反擔保人承擔連帶責任保證督促借款人按時還款。對貸款到期1個月仍未歸還貸款的借款人和反擔保人,由創貸中心和經辦銀行依法進行催收。

            3.申請所需資料

            個人創業申請創業擔保貸款需提供以下材料:

            1)申請人身份證或社???;

            2)反擔保人身份證或社???、抵(質)押物權證(免除反擔?;蜚y行承擔全部風險的無需提供此項材料)。

            人才創業申請20萬元以上(不含20萬元)30萬元以內的創業擔保貸款,提供以下資料:

            1)申請人身份證或社???;

            2)反擔保人身份證或社???、抵(質)押物權證(免除反擔?;蜚y行承擔全部風險的無需提供此項材料)。

            3)大專以上學歷(畢業年度內學生由學校出具相關證明)、初級以上專業技術職稱、三級以上職業資格或職業等級證書之一。

            合伙創業或組織起來共同創業申請創業擔保貸款需提供以下材料:

            1)合伙創業或組織起來共同創業人員身份證或社???;

            2)反擔保人身份證或社???、抵(質)押物權證(免除反擔?;蜚y行承擔全部風險的無需提供此項材料)。

            小微企業(含促進就業基地和創業孵化基地等)申請創業擔保貸款需提供以下材料:

            1)法定代表人身份證或社???。

            2)與1年內新吸納安置人員簽訂的勞動合同,申請當月或上月銀行發放工資流水記錄和企業上年同期工資發放憑證(按照“1年內企業穩定就業崗位達到95%以上”條件申請的小微企業按實際新招用人員情況同等執行)。

            3)上年度及申請當月或上月的資產負債表、利潤表(新成立的企業提供當月的資產負債表,銀行承擔全部風險的無需提供此項材料)。

            以上所有申請材料、項目經營等信息,可通過數據共享獲取核驗的,申請人和申請企業無需提供紙質材料;數據共享無法獲取核驗的,需申請人或企業提供原件或復印件。

            五、職業培訓補貼

            1.就業技能培訓補貼對象(申報條件):城鄉貧困勞動力、符合條件的高校畢業生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生,下同)、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員(以下簡稱五類人員)參加就業技能培訓,且培訓后取得職業資格證書 (或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書,下同) 的,給予個人或培訓主體職業培訓補貼。

            補貼標準:1)就業技能培訓:按照初級(五級)1200元/人、中級(四級)1500元/人、高級(三級)2000元/人、技師(二級)4000元/人、高級技師(一級)5000元/人的標準予以補貼。僅有專項職業能力證書或培訓合格證書的按照1000元/人的標準予以補貼。未達到培訓期限規定學時要求但取得職業資格證書的,根據實際培訓時間,按照100元/人/天(8個標準學時)、最高不超過補貼標準的60%予以補貼。補貼標準將根據本省社會經濟發展情況、實施效果進行調整公布。

            2.企業職工崗位技能培訓補貼對象(申報條件):

            ①崗前培訓補貼對象為企業新錄用的五類人員,與企業簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內參加了培訓。

            ②技能提升培訓補貼對象為人力資源服務業從業人員、企業新錄用的五類人員,與企業簽訂1年以上期限勞動合同。

            ③企業新型學徒制培訓補貼對象為與企業簽訂1年以上期限勞動合同的技能崗位新招用人員和新轉崗人員。

            ④企業技師培訓補貼對象為與企業簽訂1年以上期限勞動合同的職工。

            補貼標準:1)企業職工崗前培訓:按照500元/人的標準予以補貼。(2)企業新型學徒制培訓:參加企業新型學徒制培訓且取得中級(四級)及其以上職業資格證書后,按照培養層次、產業工種的不同,每人每年不低于4000元、不超過6000元的標準給予補貼,補貼期限一般不超過2年,當地重點產業職業培訓需求指導目錄內的職業(工種)可延長到3年。(3)企業職工技能提升和技師培訓:參加技能提升培訓和企業技師培訓且取得職業資格證書后,按照初級(五級)1200元/人、中級(四級)1500元/人、高級(三級)2000元/人、技師(二級)4000元/人、高級技師(一級)5000元/人,僅有專項職業能力證書或培訓合格證書的按照1000元/人的標準予以補貼。

            3.創業培訓補貼對象(申報條件):就業技能培訓補貼對象中的五類人員,高等學校、職業院校非畢業學年的在校生,以及符合條件的初創企業(含農民專業合作社、電商等,下同)經營者參加創業培訓,且培訓后取得創業培訓合格證書的,給予個人或培訓主體職業培訓補貼。其中,高等學校、職業院校非畢業學年的在校生僅可參加GYB培訓;IYB培訓為初創企業經營者專項培訓項目。初創企業經營者是指在我省登記注冊經營3年內的企業法人或自然人。

            補貼標準:創業培訓:GYB培訓300元/人、SYB培訓1000元/人、GYB+SYB組合培訓1300元/人、IYB培訓1200元/人、創業模擬實訓1000元/人、網絡創業培訓1500元/人、電子商務培訓800元/人。

            4.高校畢業生基層成長計劃培訓補貼對象(申報條件):各種形式在基層服務工作的高校畢業生或列入各級基層成長后備人才庫的優秀高校畢業生。

            補貼標準:高校畢業生基層成長計劃培訓、項目制培訓按就業技能培訓和創業培訓標準執行。

            5.項目制培訓補貼對象(申報條件):城鄉貧困勞動力、化解過剩產能企業失業人員(以下簡稱去產能失業人員)、參加勞動預備制培訓的城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生以及省人民政府明確規定的享受職業培訓補貼的其他人員(含殘疾人、符合條件的道德模范、符合就業培訓條件的服刑人員和強制隔離戒毒人員等)。

            補貼標準:按就業技能培訓、創業培訓標準執行

            6.以工代訓補貼對象(申報條件):企業、農民合作社、幫扶車間等各類生產經營主體錄用脫貧勞動力、簽訂6個月以上勞動合同的,參保企業錄用就業困難人員、簽訂1年以上勞動合同的,企業通過在崗實踐提升技能對其開展以工代訓,給予企業以工代訓補貼(有效期至2021年12月31日止)。

            補貼標準:以工代訓補貼標準:企業錄用脫貧人員開展以工代訓的,在同一家企業連續工作時間每滿一個月,給予企業300元/人/月職業培訓補貼;參保企業錄用就業困難人員開展以工代訓的,在同一家企業連續工作時間每滿一個月,給予企業600元/人/月職業培訓補貼。以工代訓補貼最長不超過6個月。

            7.生活費補貼(申報條件):參加職業培訓的城鄉貧困勞動力、登記失業人員中的就業困難人員。

            補貼標準:培訓期間生活費補貼標準為每人每天30元,最長不超過6個月。生活費補貼隨職業培訓補貼一并申請,自然年度內每人可享受一次生活費補貼。

            8.其他:各類人群參加指導目錄內的職業培訓并取得職業資格證書的,補貼標準上浮20%。城鄉貧困勞動力和殘疾人參加職業培訓并取得職業資格證書的,補貼標準分別上浮10%和20%,補貼標準上浮政策不可疊加享受,最高上浮20%。

            *申報程序:

            1)職業培訓補貼實行“先墊后補”。由培訓人員繳納培訓費用的,由個人申請培訓補貼并支付個人;培訓主體墊付的,由培訓主體申請培訓補貼并支付培訓主體。

            2)個人自取得職業資格證書或培訓主體在培訓結束后,應及時向當地人社部門申請職業培訓補貼,在取得職業資格證書或培訓結束之日起,超過1年的職業培訓補貼申請,人社部門不予受理。

            3)人社部門接到個人或培訓主體的職業培訓補貼申請后,對申請材料的全面性、真實性進行初審。初審通過的,進入公示環節,公示期為7個工作日;初審不通過的不予補貼,并通知相關個人或單位。

            4)人社部門在30個工作日內完成審核后,向財政部門申請資金。收到財政部門撥款后10個工作日內,對個人申請的培訓補貼或生活費補貼資金,按規定支付到申請者本人個人銀行賬戶;對培訓主體代為申請或直補培訓主體的培訓補貼資金,按規定支付到培訓主體在銀行開立的基本賬戶

            *申請補貼材料:

            1)個人取得職業資格證書后,需提供培訓補貼資金申請撥付表(個人填寫)和培訓主體開具的行政事業性收費票據(或稅務發票,下同)。

            2)企業或培訓主體在培訓結束后,需提供培訓補貼資金申請撥付表(個人填寫)、培訓補貼資金申請撥付表(培訓主體填寫)、培訓學員花名冊及考核成績、代為申請協議原件、不少于50%的培訓視頻資料和培訓基礎臺賬。

            3)申請以工代訓的需提供以工代訓職業培訓補貼申請表、以工代訓人員名冊表、勞動合同復印件、工資發放表。

            六、一次性創業補貼

            1.申請對象:①高校畢業生(在校生)及技工院校和中等職業技術學校全日制畢業生;②化解過剩產能企業中的職工和失業人員;③符合條件的就業困難人員;④貧困勞動力和農民工等返鄉下鄉創業人員。

            2.申請程序:本人持申請材料報注冊登記營業場所所在地基層人力資源和社會保障事務所進行初審,初審通過后進行公示(在校生由所在學校就業部門初審、公示)。

            3.提交資料:

            1)高校畢業生(在校生)及技工院校和中等職業技術學校全日制畢業生

            ① 畢業證原件及復印件一份(在校生提供學籍證明);

            ② 本人身份證原件及復印件;

            ③ 《就業創業證》原件及復印件;

            ④ 注冊企業或個體工商戶營業執照原件及復印件;

            ⑤ 企業財務報表、員工工資支付憑證或個體工商戶進貨單、銷售明細表、服務清單等原件及復印件;

            ⑥ 銀行開設的基本賬戶。

            2)化解過剩產能企業中的職工和失業人員

            ① 當地人社部門審核認定的化解過剩產能企業職工勞動關系證明;

            ② 本人身份證原件及復印件;

            ③ 《就業創業證》原件及復印件;

            ④ 注冊企業營業執照原件及復印件;

            ⑤ 企業財務報表、員工工資支付憑證等原件及復印件;

            ⑥ 銀行開設的基本賬戶。

            3)符合條件的就業困難人員     

            ① 就業困難人員證明材料原件及復印件;

            ② 本人身份證原件及復印件;

            ③ 《就業創業證》原件及復印件;

            ④ 注冊企業營業執照原件及復印件;

            ⑤ 企業財務報表、員工工資支付憑證等原件及復印件;

            ⑥ 銀行開設的基本賬戶。

            4) 貧困勞動力和農民工等返鄉下鄉創業人員 

            ① 貧困勞動力、農民工(非城鎮居民)證明材料原件及復印件;

            ② 本人身份證原件及復印件;

            ③ 《就業創業證》原件及復印件;

            ④ 2020年1月1日以后至2022年12月31日止注冊企業或個體工商戶營業執照原件及復印件(其中創辦小微企業的貧困勞動力、農民工應為企業法人代表);

            ⑤ 企業財務報表、員工工資支付憑證或個體工商戶進貨單、銷售明細表、服務清單等原件及復印件;

            ⑥ 銀行開設的基本賬戶。    

            4.補貼標準:5000元/人            

            七、創業孵化基地補助

            1.補助范圍

            每年新認定和通過復核的萍鄉市創業孵化示范基地;每年新認定和通過復核的江西省創業孵化示范基地;被推選獲評為全國創業孵化示范基地。

            2.申請認定程序

            1)市級申請認定程序               



            基地向所在縣區人社局提出申請 ----縣區人社局初審并向市人社局書面推薦 ----市人社局審核公示七天后行文認定并授牌。

            2)省級申請認定程序


                基地向所在市人社局提出申請----市人社局初審并于每年5月底前向省人社局書面推薦----省人社廳審核公示七天后行文認定并授牌。

            3.補助標準

            對市級創業孵化示范基地由市級就業補助資金給予一次性補助30-50萬元;對升級創業孵化示范基地由省級就業補助資金給予一次性補助100萬元;對全國創業孵化示范基地由省級就業補助資金給予一次性補助200萬元。

            八、優秀創業項目資助                                      

            1.資助范圍

            項目庫中的項目被創業者采用后成功創業的(穩定經營1年以上);獲得人社部牽頭舉辦的創業大賽前三名(含行業、組別),獲得省級人社部門牽頭舉辦的創業大賽前三名(含行業、組別),并在我省登記注冊經營的項目;省、市兩級人社部門評選的有發展潛力和帶頭示范作用的初創經營者。

            2.資助標準

            對項目提供者按每個項目5000元獎勵;獲得國家級創業大賽前三名按照名次由高到低依次資助20萬元、18萬元、16萬元,獲得省級創業大賽前三名按照名次由高到低依次資助10萬元、8萬元、6萬元;按不超過每人2萬元的標準資助初創企業經營者參加高層次進修學習或交流考察。

            九、如何申請入駐萍鄉市創業孵化基地

            1.申請條件

            ①高校畢業生、返鄉人員、城鄉登記失業人員、退役軍人、殘疾人員等各類自主創業人員均可憑創業項目,以個人或企業名義申請入駐;

            ②已辦理工商注冊登記的,登記時間不超過3年,且產權清晰,合法經營,自負盈虧;未進行工商注冊登記的,應在入駐基地后1個月內完成工商注冊登記;

            ③入孵企業投資的建設項目必須符合國家、省、市的產業政策,項目需具備一定的技術含量和創新性,無知識產權糾紛,商品或服務能夠轉化為經濟成果;

            ④創業項目負責人或創業團隊應熟悉本領域的發展,具備相關技術研發能力、市場營銷能力、經營管理能力,且具備開拓創新精神。

            2.申請程序

            ①報名申請:創業企業或個人登錄“萍鄉市就業創業網”或關注“創業萍鄉”公眾號,下載并填報《萍鄉市創業孵化基地項目申請入駐報名表》,同時提交項目計劃書、項目路演PPT、企業營業執照掃描件(未注冊無需提供)、法人或項目創始人身份證、畢業證掃描件、項目成員花名冊等資料發送至指定郵箱;

            ②創業指導專家初審:市創業指導中心組織創業指導專家對申請入駐材料進行初審,初審通過的項目將進行現場路演評審;

            ③創業項目路演評審:市創業指導中心召集申請入駐的項目創始人或負責人集中進行項目PPT路演評審,并邀請相關創業指導專家擔任評委現場打分;

            ④ 簽訂入駐協議:根據最終得分情況確定推薦入駐的項目并簽訂正式入駐協議。

            3.提交材料

            《萍鄉市創業孵化基地項目申請入駐報名表》,項目計劃書、項目路演PPT、企業營業執照(未注冊無需提供)、法人或項目創始人身份證、畢業證、項目成員花名冊。

             

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